Вчера Европейският съюз обяви, че текстът на законопроекта за механизма за коригиране на въглеродните граници (CBAM, въглеродна тарифа) ще бъде официално публикуван в Официален вестник на ЕС.CBAM ще влезе в сила в деня след публикуването на Официален вестник на Европейския съюз, тоест 17 май!Това означава, че точно днес въглеродната тарифа на ЕС премина през всички процедури и официално влезе в сила!
Какво е въглероден данък?Нека ви представя накратко!
CBAM е една от основните части на плана на ЕС за намаляване на емисиите „Fit for 55″“.Планът има за цел да намали въглеродните емисии на държавите-членки на ЕС с 55% от нивата от 1990 г. до 2030 г. За да постигне тази цел, ЕС прие редица мерки, включително разширяване на дела на възобновяемата енергия, разширяване на въглеродния пазар на ЕС, спиране на продажба на превозни средства с гориво и създаване на механизъм за въглеродно гранично посредничество, общо 12 нови законопроекта.
Ако се обобщи на популярен език, това означава, че ЕС таксува продуктите с високи въглеродни емисии, внесени от трети страни, според въглеродните емисии на внесените продукти.
Най-пряката цел на ЕС да установи въглеродни тарифи е да реши проблема с „изтичането на въглерод“.Това е проблем, пред който е изправена политиката на ЕС в областта на климата.Това означава, че поради по-строгите екологични разпоредби компаниите от ЕС са се пренасочили към региони с по-ниски производствени разходи, което не води до намаляване на емисиите на въглероден диоксид в глобален мащаб.Граничният данък върху въглеродните емисии на ЕС има за цел да защити производителите в рамките на ЕС, които са обект на строг контрол на въглеродните емисии, да увеличи тарифните разходи на относително слаби производители, като например цели за намаляване на външните емисии и мерки за контрол, и да попречи на предприятията в рамките на ЕС да се прехвърлят към страни с по-ниски разходи за емисии, за да се избегне „изтичане на въглерод“.
В същото време, за да си сътрудничи с механизма CBAM, реформата на системата за търговия с въглеродни емисии на Европейския съюз (EU-ETS) също ще бъде стартирана едновременно.Според проектоплана за реформа безплатните въглеродни квоти на ЕС ще бъдат напълно оттеглени през 2032 г., а отнемането на безплатните квоти допълнително ще увеличи разходите за емисии на производителите.
Според наличната информация CBAM първоначално ще се прилага за цимент, стомана, алуминий, торове, електричество и водород.Производственият процес на тези продукти е въглеродно-интензивен и рискът от изтичане на въглерод е висок и постепенно ще се разшири в други индустрии на по-късен етап.CBAM ще започне пробна експлоатация на 1 октомври 2023 г. с преходен период до края на 2025 г. Данъкът ще бъде официално въведен на 1 януари 2026 г. Вносителите ще трябва да декларират броя на стоките, внесени в ЕС през предходната година и техните скрити парникови газове всяка година и след това ще закупят съответния брой CBAM сертификати.Цената на сертификатите ще бъде изчислена въз основа на средната седмична тръжна цена на квотите по СТЕ на ЕС, изразена в EUR/t CO2 емисии.През 2026-2034 г. постепенното премахване на безплатните квоти по СТЕ на ЕС ще се извърши успоредно с CBAM.
Като цяло въглеродните тарифи значително намаляват конкурентоспособността на външните експортни предприятия и са нов вид търговска бариера, която ще има много въздействия върху моята страна.
На първо място, моята страна е най-големият търговски партньор на ЕС и най-големият източник на внос на стоки, както и най-големият източник на въглеродни емисии от внос от ЕС.80% от въглеродните емисии на междинните продукти на моята страна, изнасяни за ЕС, идват от метали, химикали и неметални минерали, които принадлежат към секторите с висок риск от изтичане на въглероден пазар на ЕС.Веднъж включен в регламента за въглеродните граници, той ще има огромно въздействие върху износа;Извършени са много изследвания върху влиянието му.В случай на различни данни и допускания (като обхвата на емисиите от вносни продукти, интензитета на въглеродните емисии и цената на въглерода на свързаните продукти), заключенията ще бъдат доста различни.Обикновено се смята, че 5-7% от общия износ на Китай за Европа ще бъде засегнат, а износът на CBAM сектора за Европа ще спадне с 11-13%;цената на износа за Европа ще се увеличи с около 100-300 милиона щатски долара годишно, което ще представлява износа на продукти, обхванати от CBAM, за Европа 1,6-4,8%.
Но в същото време трябва да видим и положителното въздействие на политиката на ЕС за „въглеродни тарифи“ върху експортната индустрия на моята страна и изграждането на пазара на въглеродни емисии.Като вземем за пример производството на желязо и стомана, има разлика от 1 тон между нивото на въглеродни емисии на тон стомана в моята страна и ЕС.За да компенсират тази разлика в емисиите, предприятията за желязо и стомана в моята страна трябва да закупят сертификати CBAM.Според оценките механизмът CBAM ще има въздействие от около 16 милиарда юана върху обема на търговията със стомана в моята страна, ще увеличи тарифите с около 2,6 милиарда юана, ще увеличи разходите с около 650 юана на тон стомана и процент на данъчна тежест от около 11% .Това несъмнено ще увеличи експортния натиск върху предприятията за желязо и стомана в моята страна и ще насърчи трансформирането им към нисковъглеродно развитие.
От друга страна, изграждането на пазара на въглеродни емисии в моята страна все още е в начален стадий и ние все още проучваме начини да отразяваме цената на въглеродните емисии чрез пазара на въглеродни емисии.Текущото ниво на цените на въглеродните емисии не може напълно да отразява нивото на ценообразуване на местните предприятия и все още има някои неценови фактори.Следователно, в процеса на формулиране на политиката за „въглеродни тарифи“, моята страна трябва да засили комуникацията с ЕС и разумно да разгледа проявлението на тези разходни фактори.Това ще гарантира, че промишлеността на моята страна може да се справи по-добре с предизвикателствата пред „въглеродните тарифи“ и в същото време ще насърчи стабилното развитие на изграждането на въглероден пазар в моята страна.
Затова за страната ни това е едновременно възможност и предизвикателство.Местните предприятия трябва да се изправят пред рисковете, а традиционните индустрии трябва да разчитат на „подобряване на качеството и намаляване на въглеродните емисии“, за да премахнат въздействията.В същото време индустрията за чисти технологии в моята страна може да създаде „зелени възможности“.Очаква се CBAM да стимулира износа на нови енергийни индустрии като фотоволтаици в Китай, като вземе предвид фактори като насърчаването в Европа на локализирано производство на нови енергийни индустрии, което може да доведе до увеличаване на търсенето на китайски компании да инвестират в чисти енергийни технологии в Европа.
Време на публикуване: 19 май 2023 г